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“低温津贴”你听说过吗?专家呼吁:从立法层

发布日期:2021-09-14   

  伴随着寒潮的到来,江苏多地出现入冬以来最寒冷天气。“速冻”模式下,一些劳动者在凛冽寒风中坚守岗位,用人单位的劳动保护是否到位?是否有低温津贴?对此,记者进行了调查。

  “低温津贴”这一提法,其实源自于原劳动和社会保障部2004年3月1日正式施行的《最低工资规定》。这一津贴,主要给予在低温环境下工作的劳动者,比如环卫工人、建筑工人、抢修人员等等。然而,记者在走访中发现,大多数户外工作人员,不仅没有领过,甚至都没有听说过。

  一名正在南京市湖南路打扫的环卫工人告诉记者,“我们4点20分就起来了,5点半就来打扫了,每天户外工作9个小时,低温补贴从来没有说过 ,从来没拿过。”

  记者查阅资料得知,目前全国只有上海市、内蒙古自治区等地有确切的“低温津贴”金额。

  上海市从每年的12月至次年的2月给环卫一线职工发放低温津贴,标准为每人每月200元。内蒙古自治区“高寒岗位津贴”每月230元。

  记者就此咨询了江苏省人社厅。人社部门回应,目前江苏省对“低温津贴”暂没有相关指导性意见。对于这一津贴的发放范围、标准、人群、岗位等也没有具体的规定。业内人士表示,“低温津贴”难落实背后的一个很大原因,还是这个“低温津贴”的标准制定存在一定的难度。

  江苏省社会法学会副会长、东南大学劳动法和社会法研究所所长欧运祥表示,“由于我们国家的气候环境差异比较大,所以说很难从这个国家层面上面去做一个规定。”

  除了南北方对“冷”的界定难以统一,此外,劳动者工作时长、岗位特点等因素,也影响了界定的标准。不过,虽然没有明文规定,但基于自身的行业特点,不少企业还是主动为低温劳动者提供了暖心的“定制”型保障。

  靖江市城管局环卫处环卫科科长徐胜明说,“这样的天气,会给他们发放口罩、手套等防寒。”

  南京市一外卖配送员也告诉记者,“下雨天、下雪天,天气比较恶劣平台会补贴点,好像就高峰期每单大概加1到2块钱,一个月大概多700-800块钱。”

  专家建议,只有从立法层面发出,通过制定和完善相关法律法规,才能最终让“低温津贴”的保障落到实处。

  欧运祥说,“劳动者应该是有权利去获得低温津贴高温津贴的,因为冻伤现在也属于职业病危害的一种类型。立法因为程序比较严格,而且时间也比较长。所以,也可以像上海那样,针对一线比较艰苦,劳动条件比较恶劣的、长期暴露在寒冷天气的劳动者,通过江苏省总工会牵头,跟这个行业协会签订一个专项的集体合同。”

  专家呼吁:近年来,户外艰苦条件下劳动者的保障问题越发值得关注。但就目前的情况来看,低温津贴的发放陷入了缺乏标准的窘境。进一步完善低温津贴制度,是对户外劳动者特殊付出的基本尊重,也是必不可少的一项保障劳动者权利的举措。防止低温津贴沦为“纸上福利”,要抓紧制定一个科学合理的津贴标准,明确低温天气作业范围、适用人群等,强化落实和责任追究制度,让低温劳动者心里暖起来。1994bb.com